房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的實(shí)施意見》56條措施提出，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，包括進(jìn)一步調(diào)整我市“一城一策”工作方案、優(yōu)化調(diào)整住房公積金使用政策、完善征收拆遷安置補(bǔ)償方式、支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求等方面。本報(bào)邀請市住建局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行權(quán)威解讀，并傾聽一線企業(yè)的心聲。

政策點(diǎn)擊

進(jìn)一步調(diào)整我市“一城一策”工作方案，優(yōu)化市區(qū)商品住房價(jià)格備案制度。加大居民個(gè)人換購住房個(gè)人所得稅政策宣傳力度，落實(shí)首套住房個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長效機(jī)制。

完善征收拆遷安置補(bǔ)償方式，提高結(jié)算憑證在普通商品房項(xiàng)目上的使用比例，在國有土地房屋征收補(bǔ)償安置方案中，鼓勵(lì)被征收人使用結(jié)算憑證購買普通商品房，結(jié)算憑證使用期限由12個(gè)月延長至18個(gè)月。

支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好“保交樓”專項(xiàng)借款資金，合理延長房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期。

優(yōu)化調(diào)整住房公積金使用政策。調(diào)高住房公積金貸款最高限額，家庭成員均符合貸款條件的，在城區(qū)（亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、鹽南高新區(qū)、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）購建自住住房的，貸款最高限額由60萬元調(diào)整至100萬元；其余各地購建自住住房的，貸款最高限額由60萬元調(diào)整至80萬元。

權(quán)威解讀

市住建局黨委書記、局長劉源：結(jié)合當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢和我市實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整我市“一城一策”工作方案，落實(shí)好地方政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮市房地產(chǎn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)部門協(xié)同，聯(lián)合調(diào)研，定期研判市場走勢，采取有效措施保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮開發(fā)企業(yè)自主定價(jià)權(quán)利，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場變化，向市發(fā)改委自主申報(bào)價(jià)格，進(jìn)行價(jià)格承諾，實(shí)行告知性備案。加大居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策宣傳落實(shí)力度，對自2022年10月1日至2023年12月31日出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。新購住房可以為二手房，也可以為新房，購買新建住房的，以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。納稅人出售和重新購買的住房在同一城市范圍內(nèi)。對鹽城來講，同一城市范圍是指鹽城市所轄全部行政區(qū)劃范圍。建立首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)市場情況，階段性維持、下調(diào)首套住房貸款利率政策下限。

在完善征收拆遷安置補(bǔ)償方式方面，2018年，市征收安置主管部門印發(fā)《鹽城市區(qū)住宅房屋征收補(bǔ)償資金結(jié)算憑證安置實(shí)施辦法（暫行）》的通知，對于市區(qū)范圍內(nèi)（不含大豐區(qū)）住宅房屋被征收人選擇結(jié)算憑證方式，自行在市區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房或二手住房（含車庫、儲藏室等配套用房）用于安置的，可享受不超過結(jié)算憑證金額10%的獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)算憑證自開具之日起，使用期限為12個(gè)月，逾期未使用的，被征收人不再享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。2023年1月29日，市政府印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施實(shí)施意見的通知》要求，“提高結(jié)算憑證在普通商品房項(xiàng)目上的使用比例，在國有土地房屋征收補(bǔ)償安置方案中，鼓勵(lì)被征收人使用結(jié)算憑證購買普通商品房，結(jié)算憑證使用期限由12個(gè)月延長至18個(gè)月。”市住建局將根據(jù)通知相關(guān)要求，于近期制定具體的實(shí)施細(xì)則。農(nóng)村集體土地房屋征收的，除可按新型農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求集中建設(shè)安置外，可通過吸引農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)有關(guān)政策進(jìn)行安置，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房市場發(fā)展。主要是通過補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策和城鎮(zhèn)居民基本公共服務(wù)同等權(quán)利等方式吸引農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)。

在支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求方面，對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)完工交付。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化建筑企業(yè)信貸服務(wù)，提供必要的貸款支持。支持民間資本通過市場化運(yùn)作參與危困房企項(xiàng)目并購重組，化解房地產(chǎn)行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)問題項(xiàng)目順利完工。進(jìn)一步完善鹽城市區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法。

在優(yōu)化調(diào)整住房公積金使用政策方面，公積金貸款年限由最長不超過20年延長至30年。生育二孩、三孩及以上的家庭在我市購建自住住房的，家庭成員均符合貸款條件的，貸款最高額度在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別提高10萬元、20萬元；生育二孩、三孩及以上的家庭符合租房提取條件的，每月提取住房公積金支付房租限額在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別上浮20%、40%。該政策自2023年3月1日起長期執(zhí)行。

企業(yè)聲音

“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體轉(zhuǎn)好的若干政策，對于房地產(chǎn)市場方面起到了非常大的積極作用。”仁恒置地（蘇州）公司鹽城項(xiàng)目總經(jīng)理辛德國開門見山。他表示，一方面，新政策穩(wěn)宏觀經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)居民收入預(yù)期。重點(diǎn)扶持中小微企業(yè)，在信貸、稅收、政府資金方面給予了非常大的支持，對企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，對居民收入的預(yù)期提升起到了很大幫助；另一方面，房地產(chǎn)行業(yè)政策支持，提升企業(yè)、購房者信心。土地出讓金的延遲支付、在缺件情況下進(jìn)行審批前置，降低了企業(yè)資金成本，有效管理城市低價(jià)地、庫存地，讓房地產(chǎn)市場更加良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為房地產(chǎn)企業(yè)在鹽投資樹立信心。同時(shí)加強(qiáng)城市資金監(jiān)管并設(shè)立專項(xiàng)資金幫助企業(yè)紓困，保障購房者順利收房，為企業(yè)解決困難、為老百姓解決后顧之憂。

辛德國表示，本次鹽城提升經(jīng)濟(jì)活力的相關(guān)政策，從經(jīng)濟(jì)、政策、稅收、激勵(lì)、保障等多方面給予了幫助，企業(yè)信心逐步恢復(fù)。目前，消費(fèi)端信心逐步提升，春節(jié)后售樓處新進(jìn)客戶明顯增加，購房意愿增強(qiáng)，客戶成交周期明顯縮短，成交量較前兩個(gè)月有顯著提升。