近日，省委印發(fā)了《關(guān)于在全省各級黨組織和廣大黨員干部中大興調(diào)查研究的實施方案》，并發(fā)出通知，要求全省各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。《實施方案》全文如下。 

 

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，全面貫徹黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的重大部署，動員組織全省各級黨組織和廣大黨員干部廣泛深入調(diào)查研究，更好貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，推動中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐開好局起好步，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案〉的通知》要求，緊密結(jié)合江蘇實際，制定本實施方案。

 

一、總體要求

 

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是謀事之基、成事之道。在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，黨中央決定在全黨大興調(diào)查研究，對于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，提高履職本領(lǐng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更好推進中國式現(xiàn)代化、防范化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，具有重大而深遠的意義。

 

當(dāng)前，全省上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話精神，堅定不移按照習(xí)近平總書記指引的方向推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列。全省各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對江蘇工作明確的總要求、總目標(biāo)、總藍圖，把大興調(diào)查研究作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神的具體舉措，作為組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，作為謀劃推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的有效路徑，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，善于用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，切實明晰目標(biāo)方向，理清發(fā)展思路，抓住工作重點，推進任務(wù)落實，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，更好扛起新使命、譜寫新篇章。

 

開展調(diào)查研究，要準(zhǔn)確把握黨中央提出的“必須堅持黨的群眾路線，必須堅持實事求是，必須堅持問題導(dǎo)向，必須堅持攻堅克難，必須堅持系統(tǒng)觀念”的基本原則，在深入學(xué)習(xí)、深入基層、深入研究、深入轉(zhuǎn)化上下功夫。深入學(xué)習(xí)，就是要采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和對江蘇工作重要講話重要指示精神，深度思考本地區(qū)本部門本單位推進現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問題，找準(zhǔn)調(diào)查研究的切入點、落腳點和著力點。深入基層，就是要走進基層一線，深入各類廠礦企業(yè)、高校院所，深入街道社區(qū)、田間地頭、車間班組，深入廣大城鄉(xiāng)居民家庭，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。深入研究，就是要針對推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐過程中的重點難點問題，針對調(diào)研中基層反映強烈的問題，針對全面從嚴(yán)治黨的突出問題，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，在“解剖麻雀”中摸清實情、找準(zhǔn)癥結(jié)、提出對策。深入轉(zhuǎn)化，就是要強化成果運用，推動難題破解，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進工作、攻堅克難的實際成效，轉(zhuǎn)化為改善民生、增進福祉的為民實事，以干在實處推動走在前列。

 

二、調(diào)研內(nèi)容

 

開展調(diào)查研究，要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神，突出貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示、特別是參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話精神，按照黨中央明確的12個方面內(nèi)容布局展開，科學(xué)選定調(diào)研課題，著力把存在的問題困難調(diào)研清楚，把面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)分析透徹，把改進工作的方法路徑找準(zhǔn)謀實。重點開展以下課題調(diào)研。

 

（一）貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神。重點是肩負(fù)“為全國發(fā)展探路”重大責(zé)任，推進“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)，扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，落實“四個走在前”重大任務(wù)的主要情況和重點問題。

 

（二）推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列。重點是深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、建設(shè)具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，打造具有全球吸引力和競爭力的投資目的地，推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)的主要情況和重點問題。

 

（三）統(tǒng)籌發(fā)展和安全。重點是穩(wěn)住糧食“基本盤”，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，提升安全管理和本質(zhì)安全水平，完善公共衛(wèi)生體系，有效防范化解大型企業(yè)債務(wù)、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險的主要情況和重點問題。

 

（四）全面深化改革開放。重點是深化要素市場化改革，推進高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、國資國企、財稅金融等方面改革，高質(zhì)量推進共建“一帶一路”，建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐的主要情況和重點問題。

 

（五）全面依法治省。重點是法治江蘇、法治政府、法治社會一體建設(shè)，推進重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，推進依法行政，嚴(yán)格公正司法，深化司法體制綜合配套改革，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系的主要情況和重點問題。

 

（六）加快建設(shè)文化強省。重點是傳承紅色基因，把牢意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，鞏固壯大主流思想輿論，維護網(wǎng)絡(luò)空間安全，廣泛踐行社會主義核心價值觀，以數(shù)字化賦能文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，講好發(fā)生在江蘇的中國故事，推進文化自信自強，加快建設(shè)思想文化引領(lǐng)高地、道德風(fēng)尚建設(shè)高地、文藝精品創(chuàng)作高地的主要情況和重點問題。

 

（七）扎實推進共同富裕。重點是鞏固拓展脫貧致富奔小康成果，實施中等收入群體壯大行動和農(nóng)民收入十年倍增計劃，推進“1+3”重點功能區(qū)建設(shè)，深化南北結(jié)對幫扶合作機制改革，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化的主要情況和重點問題。

 

（八）保障和改善民生。重點是建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強省，推進健康江蘇建設(shè)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度和多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，健全普惠安全的托育服務(wù)體系，加快完善住房保障體系，加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)的主要情況和重點問題。

 

（九）推進美麗江蘇建設(shè)。重點是牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，創(chuàng)建全國生態(tài)文明試驗區(qū)，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，持續(xù)抓好長江大保護、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和沿海生態(tài)廊道建設(shè)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主要情況和重點問題。

 

（十）推進平安江蘇建設(shè)。重點是全面落實總體國家安全觀，維護政治安全和社會穩(wěn)定，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升基層社會治理能力，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機制，加強和改進人民信訪工作，提升社會治安整體防控水平，加強應(yīng)急處置和救援能力建設(shè)的主要情況和重點問題。

 

（十一）扛起全面從嚴(yán)治黨首先提出地政治責(zé)任。重點是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以新時代黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，鍛造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊伍，推動形成“四敢”導(dǎo)向，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，深入推進反腐敗斗爭，建設(shè)廉潔江蘇的主要情況和重點問題。

 

（十二）本地區(qū)本部門本單位在信訪維穩(wěn)、民生保障、安全生產(chǎn)、基層治理等方面長期未解決的老大難問題。

 

省委對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話精神作出了全面部署。2023年3月至6月，由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，圍繞在科技自立自強上走在前、在構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前、在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、在強化基層治理和民生保障上走在前、堅定不移全面從嚴(yán)治黨、全面加強太湖治理等6個課題開展專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上研究制定打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、加快建設(shè)制造強省、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、推進新一輪太湖綜合治理5個行動方案或規(guī)劃，并建立貫徹落實情況的常態(tài)化調(diào)度、推進、督查機制。

 

全省各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要全面落實黨中央及省委提出的調(diào)研內(nèi)容，著重圍繞習(xí)近平總書記對江蘇提出的“四個走在前”和全面從嚴(yán)治黨重大任務(wù)，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，梳理明確調(diào)研重點，研究分析各自承擔(dān)什么任務(wù)、存在哪些差距、如何走在前列，統(tǒng)籌做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研，切實增強調(diào)查研究的前瞻性、針對性、實效性。

 

三、組織實施

 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要把大興調(diào)查研究作為一項極為重要的大事來抓，抓緊制定具體方案，作出專門部署，統(tǒng)籌做好方案設(shè)計、過程實施、監(jiān)督問效等工作。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，主持研究制定工作方案，抓好本地區(qū)本部門本單位調(diào)查研究的推進落實，班子其他成員抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作。各級組織部門要將大興調(diào)查研究納入即將開展的主題教育，做好組織指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、成果匯總、意見督辦等工作。各級宣傳部門要大力宣傳大興調(diào)查研究的重要意義和各地區(qū)各部門各單位的創(chuàng)新舉措與實際成效，凝聚起大興調(diào)查研究的共識和力量，營造濃厚氛圍。

 

（二）嚴(yán)格推進步驟。調(diào)查研究要按照黨中央提出的提高認(rèn)識、制定方案、開展調(diào)研、深化研究、解決問題、督查回訪6個步驟進行，一著不落抓推進，逐項任務(wù)抓落實，確保規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，調(diào)查研究見實效。堅持集中調(diào)研和日常調(diào)研相結(jié)合，2023年3月至6月開展集中調(diào)研，把日常調(diào)研貫穿主題教育全過程，并長期堅持下去。省委理論學(xué)習(xí)中心組將適時集中交流調(diào)研成果。

 

（三）注重方式方法。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用，從省委常委同志做起，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1-2項重點課題調(diào)研。積極開展蹲點調(diào)研、專題調(diào)研、微調(diào)研等，帶頭深入困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位，帶頭破解難題積案和頑瘴痼疾。堅持邊調(diào)查邊研究邊落實，開展以“聽市場主體、聽基層黨員、聽普通群眾的意見建議，問所期所盼、問突出問題、問工作良方”為主要內(nèi)容的“三聽三問”活動，全面掌握第一手情況，梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，深入研究謀劃，建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，制定一組可操作、可執(zhí)行、可評估的實施規(guī)劃或行動方案，推出一批切合實際、務(wù)實管用的政策舉措。

 

（四）嚴(yán)明紀(jì)律要求。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委具體辦法，輕車簡從、厲行節(jié)約，更多采取“四不兩直”方式開展調(diào)研，不搞層層陪同，不增加基層負(fù)擔(dān)。加強調(diào)研統(tǒng)籌，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。力戒形式主義、官僚主義，杜絕作秀式、盆景式、蜻蜓點水式調(diào)研。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要跟進監(jiān)督，對違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

 

調(diào)查研究是做好各項工作的基本功，必須長期堅持。全省各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要及時總結(jié)大興調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗，完善常態(tài)長效機制，使調(diào)查研究成為黨員干部的經(jīng)常性工作，在全省各級黨組織和廣大黨員干部中蔚然成風(fēng)、收到實效。

來源：交匯點